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高新区(江海区)积极探索创新社会治理模式

时间:2019-03-14 文章来源:江门文明网 责任编辑:傅雅蓉

  

江翠社区居民自治。

同善社工在外海沙津横社区开展康乐活动。

英南村为60周岁以上老人集体庆生。

    前几日,礼乐街道英南村慈善联谊会举办了一场特别的生日会,村民们为60周岁以上老人集体庆生,大家共唱生日歌、切蛋糕、送祝?!馐歉咝虑ńG┤洞壬剖乱档囊桓鏊跤?。

  随着高新区(江海区)社会治理模式的探索创新,该区的慈善工作也随之走上了更加现代化、多元化的发展道路,更接地气、敢辟蹊径,慈善公益事业蓬勃发展,专业化的慈善组织遍地开花,本土形象更加鲜明,服务群体更加广泛。作为全国农村社区治理实验区,高新区(江海区)的慈善公益事业成为了可学习、可借鉴的样本,同时又反哺了社会治理创新。

  做大“蛋糕”

  七成村(居)已建立慈善联谊会

  2004年成立区一级慈善会,2012年确立由区领导任慈善会会长的组织基础,开始规范化发展,紧接着,街道、村(居)两级慈善会如雨后春笋般涌现……去年底,高新区(江海区)拥有2个区级慈善会、3个街道级慈善会、30个村(居)慈善联谊会,各级慈善组织共接收捐款3864.38万元,用于慈善公益支出2004.13万元,该区的慈善“蛋糕”越做越大,帮扶人群越来越多。

  “这些成绩的取得与高新区(江海区)首推‘大慈善’理念,构建‘大慈善’格局密不可分?!苯G裾志殖?、区慈善会常务副会长陈颖玲介绍,目前,该区正在建设一个纵向到底、覆盖城乡的三级慈善组织网络,形成上下联动、接力救助覆盖全区的慈善体系,慈善的范围也扩大到教育、医疗、文化、体育、环保和社会服务等各领域。

  由区、街、村(居)纵横联动组成的三级“大慈善”格局中,村(居)慈善联谊会是最贴近老百姓、最接地气的基层组织。

  据统计,在江海区已有70%左右的农村社区建立了村级慈善联谊会,他们根据各自的收入水平,为本村老人发放一定金额的养老金,并设置优秀学生奖学金,鼓励本村学子认真学习,设置困难学生资助项目,减轻贫困学生家庭压力。去年,外海街道在全区率先实现村级慈善联谊会全覆盖,通过街道慈善会和辖区12个村级慈善联谊会落实900多万元,帮扶2000多人。

  除了扶贫助弱,村(居)慈善联谊会还能聚集当地乡贤,逐渐成为村民自治的重要载体?!按寮洞壬屏昊崮芪钡卮迕翊词导屎么?,村民敬重这些乡贤,这也是我们常说的乡贤参与治理的一种有效形式?!背掠绷岽蛄烁霰确?,例如有村民发生纠纷,这时有慈善联谊会的成员或者乡贤介入劝说,因为村民本身曾受到联谊会的帮助,会令调解事半功倍。

  在做大“蛋糕”的过程中,高新区(江海区)还注重慈善品牌的塑造,从社会各界征集精品慈善项目,涉及助医、助学、助困、助残、安老、青少年心理援助、困境儿童帮扶、慈善文化建设等各方面,对社会热点问题予以关注。近年来,高新区(江海区)年均投入善款约860万元,共惠及困难群体9.8万人次。

  精准帮扶

  全区困难家庭实现100%结对

  今年1月,家住外海街道墟镇社区的谭颖仪起了个大早,打扫好房间,欣喜地等待与自己“结对子”的爱心人士上门。

  几年前,出生在单亲家庭的谭颖仪还是个内向、不善言谈的女孩,生活条件艰苦,母亲生病,自己又遭遇车祸,让她的生活一度陷入困境……得益于高新区(江海区)一对一结对帮扶政策,谭颖仪与高新区党工委书记、管委会主任,江海区委书记彭章瑞“结对子”,让她的生活迎来转机。

  期间,谭颖仪步入了大学校园,提升自我,并找到了一份满意的工作,年收入超过6万元。在“造血式”的帮扶中,她依靠自己的双手,创造了更加幸福的生活。

  在高新区(江海区)有862户这样的困难家庭,他们受惠于该区全面结对、爱心帮扶工作,正逐渐实现脱贫。

  2017年以来,高新区(江海区)在政府兜底的基础上,广泛动员社会力量,爱心人士、慈善机构以及辖区企业,与辖区800多户困难家庭“结对子”,通过“一家一策”“精准帮扶”的长效机制,最终改善他们的生活,真正践行“小康路上一个都不能掉队”。

  结对帮扶的过程中,高新区(江海区)以低保救助信息平台数据为基础,对全区低保家庭进行全面落户摸查,分析致贫原因和需求情况,并在摸查的基础上把结对对象分为5类,分别是儿童(含在读大学生)户、空巢老人户、劳动力无法释放户(家有重疾或重残人员)、纯残疾人(重?。┗Ш蜕ナ嘧忱投夏昊?,以户为单位纳入“一对一”“一对多”“多对一”的结对帮扶工作范围。

  目前,高新区(江海区)落实已就业的扶贫对象依法参加社会保险187人,企业吸纳73人(其他人属于灵活就业,企业吸纳的73人均已参加社会保险),并通过“扶贫助学种子计划”“携手同行扶贫助医计划”等品牌项目,成功建立起以扶贫助学、关爱空巢老人、扶贫助医、社区支援为抓手的常态化、全覆盖城乡贫困户帮扶长效工作机制。

  “三社联动”

  村(居)生活悄然蝶变

  去年年末,江翠社区居委会搬入新址,上千平方米的服务大楼设有党群服务室、公共服务站、家庭综合服务中心、志愿楼长服务站等10余个功能室,能为社区提供9大项基础公共服务。

  除了硬件升级,社区还注重软服务的提升,增设“议事委员会”和“志愿服务委员会”,开展自治、法治、德治有机融合的社区治理模式,链接晨光、天健等社工机构,网罗各路明星社工,社区生活变得更加有活力。

  以社区为平台、社会组织为载体、社会工作人才队伍为支撑,江翠社区用活“三社联动”社区管理模式,发挥专业社会力量,解决了基层服务力量不足的问题,同时满足了居民多样化、个性化的服务需要,进一步提升了社区治理能力和专业化服务水平。

  礼乐街道英南村则是全区最早实现“三社联动”的农村,在专业社工的帮助下,英南慈善联谊会按需整合资源,筹集多方资金建设农村幸福院。2014年起,社工机构开始进驻英南村幸福院,帮老人们办生日会、建立430学堂,并在暑期邀请五邑大学学生免费开展兴趣培养班,获得村民的一致好评,英南村也成功打造了“三社联动”的慈善品牌。

  据陈颖玲介绍,“三社联动”工作是高新区(江海区)建设实验区的工作主题,也契合慈善工作需求,为社会组织进入基层社区管理提供良好契机。目前,该区“三社联动”体系已具雏形,服务能力也相当可观:全区建有26个居家养老服务站点,打造老年人10分钟生活圈;创建全国农村留守儿童关爱?;ず屠Ь扯U鲜痉肚?,搭建起“一中心十站点”(即1个儿童福利指导中心和10个儿童之家活动中心);构建“1318”立体化社工综合服务体系(即1个区级中心,3个街道级总部,18个村(居)分站点),实现了底线民生社工服务全覆盖。

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